聚焦:工程机械协会标准制定迎来政策春风

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日期:2015-8-26  阅读835次

  前不久,国务院印发了《深化规范化作业变革方案》的告诉,该《方案》提出到2020年根本建成政府主导拟定的规范与商场自立拟定的规范协同展开、和谐配套的新式规范体系。变革方案一起提出三个阶段的施行进程,清晰了规范化变革的路线图和时间表。这意味着,工程机械协会规范拟定也迎来方针春风。

  商场呼喊社团规范

  就工程机械职业而言,现在全职业的规范涣散在6个全国性规范化技能委员会和5个分技能委员会。

  别的,在轿车职业还有“矿用轿车规范化技能委员会”和“专用轿车规范化技能委员会”(ISO/TC22),其业务掩盖的有些商品也应归类为工程机械中土方机械或以轿车为底盘的起重机、泵车、搅拌车、市政环卫机械等工程机械。

  据不完全统计,工程机械职业现行的规范(不包含电梯)共有649项,其间国家规范《GB》307项;职业规范(包含机械职业《JB》、建筑业职业《JG》、轿车职业《QC》、交通职业《JT》)342项。

  这些年,各标委会制修订规范的作业量很大,职业各标委会在安排起草国标、行标以及世界规范转化作业等方面做了很多的作业,取得了成果。但现在还有近百项上报待批和方案预备起草或修订的规范。从工程机械工业协会把握和有关公司反映的状况看,依然存在规范缺失滞后老化疑问和重复穿插对立表象,解决疑问急切需求社会团体规范。

  协会专家以为,现在,规范管理体制机制疑问的确不一样程度地影响了工程机械职业一些范畴展开。例如,工程起重机职业公司遍及反映的55吨级以上轿车起重机超限,首要即是规范疑问,别离触及国标、发改委行标(现为工信部)、交通部行标;还触及“布告”、“3C”、机动车辆挂号等管理性规则疑问。其间,规范之间彼此对立,造成了现在大型轿车起重机无法收取牌照,无法运营和上稳妥,使这些十分有商场需求的商品发生积压,不但给公司带来严重经济损失,还限制了大型轿车起重机(包含全地上起重机)等严重技能配备的展开,协会一向反映公司的这些诉求。这说明规范的统一和谐能够推动职业的健康展开,不和谐将严重影响职业的展开。

  我国现行规范以政府规范为主,国家、职业和当地规范均由政府主导拟定,缺少以商场需求为导向、由社会团体主导拟定的规范,这种一元结构致使社会和商场的效果没有充沛表现,制约了规范的有用供应。反观美国、欧盟、日本等发达国家,除了政府规范外,都有体系对比健全、数量巨大的社会安排规范,两者之间具有杰出的联络和谐机制。培养和展开社团安排规范,活泼稳妥推动职业协会等依照商场需求拟定发布社会团体规范,是规范化管理体制机制变革的首要举措,契合工程机械职业实践和有关公司的需求。

  拟定规范优势显着

  我国工程机械工业协会秘书长苏子孟表明,作为国家级职业协会,我国工程机械工业协会展开工程机械职业社会团体规范作业具备显着的优势和杰出根底。

  一是,协会是由工程机械职业上中下游公司、用户、科研安排、大专院校等单位自愿组成并依法挂号、具有法人位置的社会团体。对于树立新式技能规范体系,协会不只响应和支撑这项变革,更应该以实践行动活泼投入到包含制修订社团安排规范等新体系建设中,在社团规范作业中表现主导效果,引领职业健康展开。

  二是,工程机械职业商场化程度高,是技能创新活泼的范畴,协会在职业商场化和技能创新方面表现着愈加首要的效果。

  众所周知,工程机械职业是一个充沛竞赛的职业,在配备制作范畴商场化程度最高。国有公司、民营公司和外商投资公司在充沛竞赛中为用户供给配备,各配套商、代理商、制作商依托商场化配置资本竞相展开。为了在商场竞赛中占有有利位置,各有关公司技能创新反常活泼,全职业专利数量打破10万件,且发明专利逐年添加;商品晋级换代加快,严重配备不断涌现,品牌的影响力大幅度进步。

  协会总部和30个分支安排的有关人员,了解职业技能展开状况,也了解规范化作业(协会秘书处设规范法规部,还有规范化作业委员会,长时间参加各标委会作业)。除此之外,还具有一大批热心规范化作业的会员公司、标委会、检查安排和研讨院所,其要点单位均是协会的常务理事和副会长单位。因而,协会有才能立足于商场需求,依据政府托付或会员单位提议,活泼安排工程机械职业公司、标委会、研讨检查安排、大专院校、科研院所,拟定好职业各类社团规范。

  得到社会广泛认同

  这些年,我国工程机械工业协会经过拟定协会规范,积累了丰厚经历,为非常好地展开社会团体规范作业奠定了根底。

  2010年,协会四届二次理事会正式经过了《我国工程机械工业协会协会规范管理办法》,授权协会开端安排起草协会规范。从2011年起到现在为止,共同意发布了24项协会规范,在职业界为转型晋级起到了活泼的推动效果。

  工程机械界说及类组区分规范是协会榜首项规范,这项规范榜首次以规范的形式将工程机械的界说断定下来,一起断定了工程机械涵盖的20大类商品,此项规范各分支安排都广泛参加,得到了政府和职业公司、社会的广泛认同。

  由修路机械分会安排拟定了九项规范,触及到装调、修补、操作等职业技能方面;设备检验、售后效劳与使用说明等效劳范畴;要害配套件等方面的规范。

  由协会和中石化润滑油研讨中心安排拟定了五项润滑油选用规范,这五项规范起草是在协会进行了很多的职业公司用油状况调研的根底上进行的,协会共向职业公司发送近千份调查表,回收了200多份调查表,进行剖析、总结。调查结果表明职业用油对比紊乱、用油油品等级遍及较低、规范性辅导文件缺失等等。为解决上述疑问,确保工程机械商品用油,协会联合中石化润滑油研讨中心起草了这项规范。

  学术作业委员会安排拟定的工程机械零部件再制作术语、商品标识、通用技能要求三项规范,这是协会贯彻落实国家节能减排召唤,对工信部主导的再制作试点的有力支撑,也是满足职业展开到必定期间的商场需求。

  装修与高空作业机械分会起草了高空作业吊篮、渠道、擦窗机等五项对于安装、拆开、维护保养、操作以及施工工法的规范,这是“十一五”科研项目课题的检验规范,是规范效劳科技成果转化的一种形式。

  质量作业委员会和观光车分会安排起草的低速电动乘用车通用技能条件,对观光车的技能条件进行了规范,构成规范。

  在这24项规范中,界说术语规范一项;安全规范四项;节能环保规范三项;技能规范五项;效劳性规范三项;训练规范二项;零部件规范四项;工法规范一项;商品规范一项。

  这些年,在工程机械有关标委会和职业公司的尽力下,跟着工程机械规范的不断制修订,规范均匀标龄正在逐渐缩短,逐渐挨近国标委均匀标龄5年的辅导水平。技能水平也跟着标龄缩短进一步进步,将愈加在技能进步上起到首要效果。

  将要点展开8项作业

  苏子孟指出,下一步,协会计划要点展开以下8项作业:

  榜首,全部发动工程机械职业社会团体规范拟定作业,协会总部和各分支安排依据各自特色,体系地安排展开全职业和分职业的规范普查,调查、整理触及本职业及商品的国标、行标、地标及世界规范,开始树立分职业规范体系和结构,为安排拟定社会团体规范打下杰出的根底。要认真理清各类规范的家底儿,清晰哪些正在表现效果,哪些不能表现效果,哪些需求修正,哪些需求筛选等等。

  第二,发动《我国工程机械工业协会规范管理办法》修订。结合协会规范管理办法几年来执行状况,广泛寻求要点公司、分支安排、各标委会、检查安排、研讨院所的定见,在确保规范修订质量的根底上,尽可能简化繁琐的审批进程。

  第三,发动“十三五”工程机械职业社会团体规范计划作业。在职业规范普查的根底上,编制职业“十三五”社会团体规范计划,剖析现状,确立展开社会团体规范辅导思想,树立社会团体规范体系和结构,编制规范数据库,构建世界沟通渠道。

  第四,在协会规范法规部根底上组成规范化专家委员会,协会规范化专家委员会是协会社会团体规范技能支撑安排,担任职业规范化作业总体计划、规范体系树立、年度方案和穿插规范的检查、和谐。建议各分支安排依照相应形式组成各分支安排的专家委员会。

  第五,加大对包含协标在内的现有规范的宣贯力度,进步我们对现有规范的认同感和执行力。

  第六,搞好工程机械职业社团规范的顶层计划:鼓舞和安排好各公司,调集有关用户、标委会、检查安排、研讨院所、大专院校和社会人士的活泼性,支撑工程机械职业团标的拟定和宣贯。

  新团标开始思考从以下5个层次展开作业:一是要点拟定工程机械全职业安全、环保、健康、舒服、界说、术语、效劳规范;二是拟定各首要分职业安全、环保、健康、舒服、界说、术语、效劳、节能环保规范;三是拟定商品技能规范、实验办法、可靠性实验、验证办法规范;四是拟定配套的部件、体系、电气、软件的技能规范、实验办法、可靠性实验、验证办法规范等;五是树立与施工工法、土木工程、地质结构相结合的接口规范。以上这些顶层计划的定见我们进行充沛讨论研讨后,在“十三五”计划中断定。

  第七,沟通沟通国内外规范和法规状况;加强世界沟通和沟通;推动世界(国家)规范、法规应用;推动我国规范、认证(CQC认证、3C)、法规境外沟通和互认。

  第八,建立有关研讨小组:包含法规研讨组、施工工法组、尾气排放组、世界法规组、节能技能组、化学物质组、职业技能判定组等等,加强规范化作业的横向联络,进步规范化作业的适用性。

  剖析人士指出,工业界一向存在“四流公司做商品、三流公司做品牌、二流公司做研发、一流公司做规范”的理论,跟着工业的展开,这种理论的效力将愈加逐渐显现。

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